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按比例就业与残保金专题

发布: 2014-6-06 10:24 | 作者: 支离 | 来源: 残疾人就业促进网 | 查看: 24884次| 编辑

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中国按比例安排残疾人就业研究报告(图片版)(2011)

中国按比例安排残疾人就业研究报告(文字版)(2011)



2017年最大变动:

关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知(财税[2017]18号)

  二、调整残疾人就业保障金征收政策

  (一)扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围,由自工商注册登记之日起3年内,在职职工总数20人(含)以下小微企业,调整为在职职工总数30人(含)以下的企业。调整免征范围后,工商注册登记未满3年、在职职工总数30人(含)以下的企业,可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。

  (二)设置残疾人就业保障金征收标准上限。用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资(用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员平均工资)3倍(含)的,按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金;超过当地社会平均工资3倍以上的,按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。用人单位在职职工年平均工资的计算口径,按照国家统计局关于工资总额组成的有关规定执行。

2016残保金政策最大变动:

  2015年9月9日,财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会印发《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知(财税[2015]72号)

  第八条 保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下:

  保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。

  与原规定相比,新“办法”的变化主要有:

  一是突出了就业导向。规定安排1名重度残疾人就业的,按安排2名残疾人计算,并将残疾军人首次纳入按比例安排残疾人计算范围;强化了对小微企业的支持,规定工商登记注册之日起3年内,在职职工总数20人以下的小型微型企业,免征残疾人就业保障金。同时按照用人单位职工年平均工资代替原办法中的社会平均工资作为保障金计算基数,减轻了小型微利企业的负担。

  二是规范了征收流程。明确了保障金的单一征收主体为地方税务部门;建立了财政、税务、残联等多部门共同参与的保障金征缴工作机制;细化了保障金征缴周期、征缴办法、减免程序、催缴手段、欠缴处罚等,确保政策可操作。

  三是扩大了使用范围。细化了对多种就业形式的扶持措施,新增加了对残疾人辅助性就业、个体就业、灵活就业、公益性岗位就业、低收入就业残疾人补贴及农村各种形式生产劳动的扶持内容。

  四是提高了使用透明度。要求各地建立用人单位按比例安排残疾人就业及缴纳保障金公示制度,向社会公布保障金用于支持残疾人就业和保障残疾人生活支出情况,接受社会监督。确保各个环节公开、公正、透明。

  国家级法律

  ★中华人民共和国残疾人保障法

  ★残疾人就业条例

  关于印发《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知(财税[2015]72号)

  地方政策:

  2016各省市残保金政策一览

  2016部分省市规定的安排残疾人就业比例

北京  1.7  天津  1.5 
陕西   1.5  河南 1.6 
 山东  1.5  重庆 1.5 
 辽宁  1.5 河北  1.5 
 甘肃 1.5 安徽 1.5 
 广东 1.5  四川   1.6
 深圳 0.5  浙江  1.5 
 海南  1.5 上海   1.6
 新疆  2  青海 1.5 
       
 
本网报告:



1990年美国残疾人法 爱尔兰的残障就业政策
德国重度残疾人法 美国残障人法中关于就业的主要规定
1992年澳大利亚残疾歧视法 世界各国对按比例就业及残保金的规定
西班牙的残障社会政策和残障就业政策 日本残疾人雇用促进法


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  • 企业常见问题:
    残保金怎么入账呢?
    一、企业应在“其他应交款”科目下设置“应交残疾人就业保障金”明细科目(外商投资企业在“其他应付款”科目下设置“应付残疾人就业保障金”明细科目),核算企业按规定应缴纳的残疾人就业保障金。
    详见:http://www.cjrjob.cn/?action-viewnews-itemid-44246

  • 企业计算缴纳残保金时的职工工资是否包含年终奖?

      答:根据《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2017〕18号)第二条第二款的规定,用人单位在职职工年平均工资的计算口径,按照国家统计局关于工资总额组成的有关规定执行。根据《关于工资总额组成的规定》(国家统计局令第1号)的规定,工资总额由下列六部分组成:(一)计时工资;(二)计件工资;(三)奖金;(四)津贴和补贴;(五)加班加点工资;(六)特殊情况下支付的工资。

      特殊情况下支付的工资,包括:(一)根据国家法律、法规和政策规定,因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。

      因此,企业计算缴纳残疾人就业保障金时的职工工资包含年终奖。
    单位招收残疾人合算不合算?
    单位享受的税收优惠,远远高于其因安置残疾人而发生的工资、费用等各项支出。在残疾人为单位创造价值的同时,大多数单位相当于不必支付任何费用,还能够得到额外的财政补贴。
    详见:会计分析:招收残疾人合算不合算
    http://www.cjrjob.cn/?action-viewnews-itemid-46219

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